一、改革的背景 自1975年法国统一初中以来，高中便成为学科与专业分流的基本阶段。高中划分为普通高中、技术高中和职业高中。普通高中和技术高中为学制三年的长期教育，通过高中毕业会考并获得此文凭后，便可进入高等学校。而职业高中属于短期教育，学制为二年，通常的出路只有就业，做普通技术工人。1985年设立了职业高中会考文凭，在原职业的较高级别业培训。此文凭的设立增加了毕业生就业的机遇，也使一些学生能够进入高等学校。 但是法国社会在传统上对职业技术教育的轻视，使职业教育发展举步维艰。职业高中的学生往往是因为成绩不佳，而作出迫不得已的选择。教育统计数据显示，职业高中学生中普通工人、农民的子女占较大比例。 1997年，法国左派执政，新政府的政策更加着眼于缓和社会矛盾。在教育方面也更加注重教育平等。如采 以了加强公民教育，扩大教育优先区等措施。特别是21世纪即将来临，面对知识竞争更为严峻的未来，法国能否保持世界强的地位，决定了整个国民文化素质的水平和民族凝聚力。因此法国积极酝酿一系列的教育改革，而高中课程改革正是这一整体改革的一部分。
　　二、方法与步骤 1997年12月底，法国国民教育部部长阿莱格尔和负责学校教育的部长级代表鲁瓦雅共同宣布进行一次主题为“高中应当教授哪些知识？”的大型咨询调查。 教育部专门组织两套班子，实施这项调查，并对调查结果进行分析。一是组织委员会，由里昂大学教授梅里主持，负责高中课程实际状况的调查和指导各学区的研讨会；一是科学委员会，由社会学家莫兰主持，成员由科学与艺术界的40余位专家构成，负责召集各类专题研讨会。 为了充分了解广大高中生和教师的意见，教育部向国内所有普通高中技术高中和职业高中，甚至外国的一些高中印发了近300万份问卷。同时，还向高中教师寄了了40万份问卷，向学校提供了4500份思考提纲。 在问卷调查的基础上，法国各大学区于1998年1—3月份组织了一系研讨会，专门研究高中课程改革问题。 4月28日—29日，教育部在里昂举行了以“高中应当教授哪些知识？”为主题的全国研讨会。各学区的教育管理人员、高中校长和教师、地方政府和企业界人士1000余人参加研讨会。会上，组织委员会主席梅里教授提交了一份综合报告，提出了高中课程改革的49条建议。 这次改革核心是课程，但实际上涉及高中教育和各个方面，从高中的职能到机构，从教学内容到教学方法，从内部管理到与社会联系，几乎无所不包。 这次改革，最广泛地调动了高中生的积极性。在发出的300万份卷中，回收了1812109份，78%的高中学生和52%的教师回答了问卷。高中师生的参与热情出人意料。特别是百余名高中学生应邀参加了里昂的全国研讨会，他们不时地对新的改革建议报以掌声，反映了学生要求教育民主、要求改善教学的心声。

三、原则性建议 这次高中课程改革的基本内容，体现在组织委员会的综合报告上。该报告由13个主题构成。包含了关于高中课程改革的49条建议。现将报告的主要内容综述如下：

1、阐述了高中在学校教育中的地位与职能 由于教师、学生与家长对高中的期望在咨询问卷中表现了极大的差异，报告对高中的使命进行反思。报告认为“高中共和国的机构。其地位和功能不能公公以直接环境需求或商品社会的要求为准则。”“高中应当培养学生成为积极和团结的公民。”为此目的，高中要组织各种活动：教学、集体生活、外部交流、师生联系、管理与服务。这些活动的宗旨是有利于知识的传授，有利于培养学生对知识的真诚和对真理追求的基本态度。 报告对高中也作出新的构想，“要提高职业高中的地位，使其与普通高中和技术高中具有同等的地位。”

2、对教学内容作了原则规定 报告提出一个新的概念—“共同文化”。所谓共同文化，实际上就是高中学生应当学习的共同课，包括认识世界与履行公民义务的基础知识，以及参与社会生活所必需的技能。它涵盖各个领域：文学、人文科学、艺术、科技、外语、体育。它体现于高中教学的基本学科，同时又意味着把学生未来学习与职业生活所必需的技能与相应的文化知识联系起来。报告对各学科的基本范围概括如下： 法语：书面表达、口语表达、文学史、法国文学与外国文学等。 历史与地理：按年代与地理分布展示全部文明，重点学习现代史。 公民与法律与政治教育：法律史、政治制度、共和国体制、劳动法、社会重大问题、公共辩论中数据的引用、口语辩论。 体育：体制训练、个人身体保护。 艺术表达：戏剧、舞蹈、电影、体操、音乐等（任选至少二种）。 以上学科在各类高中所有年级中实施。 此外，高中要传授基础科学文化，这是掌握当代世界变化的关键。高中的毕业年级，都经开设哲学思考课，引导青年探讨“人类自下而上条件”的普遍问题，使之更好地融于社会。 高中学生还要掌握计算机的基本功能，如文字处理、绘制图表、网络操作等。 当然，科学与技术和外语也是学生必须学习的。

3、重新确定了高中的学制系统 报告规定，普通高中和技术高中的一年级为定向年级。课程包含共同课中规定的课程和外语、数学、物理、化学、生命与地球科学等。篡夺一年级始，才可以根据不同科类增另或减少相关课程。此外，学生应当系统接触一些新学科，如经济与社会科学、工业和第三产业技术科学。经济与社会科学课的目的是使所有学生掌握当代世界经济与社会的组织原则及其关键环节。工业和 第三产业技术科学要使学生学习应用先进的信息技术。 职业高中的一年级，即“职业学习证书”课程的第一年，为定向年级。学生在学习共同课的同时，了解当代经济活动大领域的职业特点。职业高中第二年的学习应使每个学生理智地选择学习方向，避免过早或错误地确定专业。 当然，学生的专业定向确定之后，还有重新选择和改变的机会，因此在在各类高中之间开设若干“过渡班”，便于相互沟通。

4、要求重视学生在校辅导 报告认为，“学生在获取知识方面的平等，依赖于每个学生在校占有一定的时间、地点和资料等良好条件，进行个人学习。在一定范围内，班级中的个人学习和进行具体的练习是社会公正的保证。”“对于社会存在的不平等，学校应当予以纠正。各种名目繁多的家庭补习，可以在一定的程度上弥补学校的不足，但是学校自己应当免费和公正地组织这种辅导，使每个有特殊困难的学生，都能获得教师必要的帮助。同时鼓励学生之间的互相。” 自1992年以来，普通高中每周29.5-31.5课时，廛时以外便由学生自由支配。为了保证每个学生都能获得 得较好的学习条件，从而实现社会的公平，报告要求学生每周在校必修的学习时间固定为35小时。在这35小时中，学生可以得到所有必要的辅导。同时鼓励学生在35小时之外新闻记者与各学科相关的书籍。

5、希望高中与经济、文化环境相协调 报告认为，“高中是处于经济、社会和文化环境中的教学场所，但并不屈从于环境。高中与工业、第三产业企业在比邻中相互受益。在与企业联系中，高中可以获得技术革新和待业变革的信息；对企业，高中可以成为培训和技术革新方面的资源中心。”报告要求职业高中安排有真正意义的企业实习，学校与企业要签订协议，明确规定实习目标，学生要完成的任务，教师与企业培训人员的使用方式，学习评估程序等。而技术高中和普通高中应当安排学生到企业参观，了解现代工业的发展水平。 报告特别强调了职业高中的职能，“职业高中完全是职业活动和就业的预备场所，包含着学历培训和继续教育，它是各类职业及其文化的储备处。它也是具备各种职业能力、经验和文化的人们相互接触和交流的地方”。

6、构想了未来的评估方式 报告重早，高中毕业会考仍是最公正的考试方法。这一考试文凭作为进入大学的学历将继续教育存在。 对学生的评估，涉及学生的全部素质和能力：严肃、认真、勤奋、有效时间管理、创造意识、参与学校生活等。这些情况将在学生手册中予以记载。在理科方面，评估时要考虑学生的实际操作能力。随着评估方式的变革，考试应逐渐减少，而趋向于教学过程中的考核，如目前已在体育和职业课中实行的方法。 报告拟建立一项跨学科的综合开卷考试。考试题目可以是涉及文化艺术，或是社会问题，或是科学技术问题。此项考试作为高中毕业会考的预考，在高中二年级结束时进行。考生须提交20页左右的答卷，然后进行公开答辩。答辩证明审委员会至少由2人构成。设立这一考试的目的主要是培养学生当众讲演和表达的能力，培训学生独立思考与首创精神。同时，也有利于逐步缩减高中毕业会考的内容。

四、政府的态度 教育部部长级代表鲁瓦雅女士在里昂的全国研讨会上的开幕词指出，“知识的问题并不是简单传授的问题，通过教学内容，要培养未来社会所需要的人。”“但是今天有太多的青年在进入成人社会时尚未掌握必要的知识。学生不是不愿上学，而是希望更加完善的学校；不需要灌满知识的脑袋，而是思维敏捷的头脑。要避免任何形式的排斥，共和国的学校是所有人的事业。学校民主，让所有人掌握知识，是政府的优先政策。” 教育部长阿莱格尔对研讨会作结束发言，他对这次大型咨询和研讨的成绩表示肯定，并重早这一方式的重要性，1999年还将利用这一方式进行初中课程改革的研究。 阿莱格尔指出，高中处于“十字路口，是决定性的教育阶段”，要作出明确抉择。教育系统中的这个关键环节，应当具有“共同的主干、诸多的通道和各类高中具有同等地位”等特点。 在谈到法国职业高中的问题时，教育部长指出，需要重新认识职业教育的水平，“应当使职业高中向普通高中和技术高中靠近。” 对“共同课”的内涵，阿莱格尔在肯定所有学生必须掌握的基本学科的重要意义的同时，明确强调“当前紧迫的是要对科学教育进行思考。科学也是文化的组成部分。”他说，“一些非常现代的 要领应当尽早讲授。数学的一个基本思想是，一个问题可以有多种解决途径，而不是只有唯一完美的解决办法。这种思想应当尽早教给学生，否则容易使思想僵化，或形成简单揄的思维。” 在谈到教学内容时，他还指出，“学生是过于繁重课程的受害者，特别是那些处境不利家庭的学生”，因此应当减少课程负担和课时数量。他认为，“面对知识的剧增，将知识堆积并不断增加课程和学习年限的办法已行不通了”，而需要对知识整体重新思考和筛选。他宣称”未来的大纲将有较少的约束性。“ 无论是当前的高中改革，还是1999年即将开始的初中改革，教育部长都十分重视教师的作用，他说，“在21世纪的世界中，知识将是基本新产品，工业或文化产品将是世界竞争的关键，为什么学校及其教师不是未来的关键？”他向教师们表示，“我要赋予你们在社会中的中心地位。” 关于改革的日程，教育部长说，“现在我将向学校以外的人士咨询，因为共和国的学校属于所有的人。”他解释说，所谓的校外人士，主要是指各工会团体和雇主团体、地方政府的负责人。此项改革还要经过国民议会的辩论，然后教育部才能确定课程改革的基本原则，并由僵课程委员会草拟课程大纲。1998年开学时可望公布一份公告，进行小部分的改革，而“高中改革要到1999年10月才能实施”。 （教育部国际合作与交流司政策规划处根据驻法国使馆教育处调研报告摘编）